В Австрии растет число новых граждан, однако получить австрийский паспорт становится всё сложнее – правительство ужесточает языковые и интеграционные требования. Вместе с тем в Вене уже каждый третий взрослый лишен возможности голосовать, поскольку не является гражданином страны.
Число натурализаций увеличилось почти на 10 %
В 2024 году австрийское гражданство получили 21 891 человек – это на 9,8 % больше, чем годом ранее. Такие данные публикует Статистическое управление Австрии.
Существенный прирост объясняется, прежде всего, предоставлением гражданства жертвам национал-социалистического режима и их потомкам – на них приходится 40 % всех натурализаций. Многие из них (8 855 человек) проживают за пределами альпийской республики.
Наибольшее число австрийских паспортов получили граждане Израиля (5 102 человека). За ними следуют сирийцы (2 241), американцы (1 914) и турки (1 392). При этом израильтяне и американцы, за редким исключением, проживают за рубежом, тогда как сирийцы и турки – преимущественно в самой Австрии.
Более 75 % натурализаций были осуществлены на основании законного права. 6 202 человека получили гражданство после шести лет проживания в стране и при наличии особых оснований, таких как успешная интеграция или рождение в Австрии.
Ужесточение закона: новый порог – немецкий на уровне B2
Австрийское правительство готовит существенное ужесточение Закона о гражданстве. В соответствии с предложенными поправками ключевым требованием станет знание немецкого языка на уровне B2 – тогда как ранее достаточно было уровня B1.
Исключение будет сделано только для жертв нацизма и их потомков, для которых сохранится упрощенный порядок получения гражданства.
Согласно правительственной программе, «без очень хорошего знания немецкого языка (B2) шансов на получение гражданства больше не будет».
Это нововведение может исключить из процесса натурализации значительное число людей, занятых в прикладных профессиях, где высокий уровень владения немецким языком не требуется.
Также остается открытым вопрос, чем в будущем ускоренная натурализация (через 6 лет проживания в Австрии) будет отличаться от обычной (через 10 лет), если и в том и в другом случае требуется подтверждать уровень B2. Сейчас ускоренная процедура возможна при наличии интеграционных достижений и знания языка на уровне B2.
Административные штрафы не будут помехой
Правительственная программа предусматривает и точечные смягчения. Например, мелкие административные правонарушения больше не будут являться поводом для отказа в гражданстве. Это нововведение даст шанс на натурализацию, в частности, таксистам и курьерам, которым раньше отказывали в ней из-за повторных штрафов за нарушение правил парковки.
Курс по интеграции станет обязательным
Кроме того, в систему вносятся организационные изменения: в будущем для получения гражданства потребуется пройти и успешно завершить обязательный интеграционный курс в Австрийском интеграционном фонде (ÖIF).
Мигранты во втором и третьем поколении – улучшений не предвидится
Правительственная программа не предусматривает улучшения положения представителей второго и третьего поколения мигрантов, родившихся и выросших в Австрии, но не имеющих австрийского гражданства. В отличие от Германии, где дети родителей, проживших в стране не менее пяти лет до их рождения, автоматически получают немецкое гражданство, в Австрии внедрение такой модели не планируется.
Парадокс Вены: город растет – избирателей все меньше
Как показали недавние выборы, более трети жителей Вены не имеют права голоса, поскольку они не являются гражданами Австрии. Среди них – множество молодых людей, родившихся или выросших в стране.
Это тенденция последних лет: количество зарегистрированных в Вене избирателей от выборов к выборам сокращается. Так, на выборах 2015 года голосовать могли 1 143 076 человек, в 2020-м – 1 133 010, а в 2025 году, по данным мэрии, – только 1 109 936. И это несмотря на бурный рост населения: за десять лет число жителей Вены увеличилось с 1,7 млн до более чем 2 млн человек. При этом уровень натурализации остается чрезвычайно низким – всего 0,7 %, что и объясняет растущий разрыв между числом проживающих в городе и числом имеющих право голоса.
Сегодня около 35 % взрослого населения столицы, то есть более 600 тыс. человек, не имеют избирательных прав. Это исторический максимум и один из важнейших вызовов для австрийской демократии.
По материалам порталов orf.at и derstandard.at
