Проверьте, соответствует ли ваша компания новым требованиям или необходимо принять меры для адаптации
Закон о безбарьерной среде (Barrierefreiheitsgesetz – BaFG) регулирует обеспечение доступности товаров и услуг для людей с ограниченными возможностями. Он был опубликован в Федеральном вестнике Республики Австрия (BGBl. I № 76/2023) 19 июля 2023 года и начнет действовать с 28 июня 2025 года.
BaFG – это австрийская реализация Европейской директивы о безбарьерной среде (ЕС) 2019/882 (Европейский закон о доступности). Ее цель – обеспечить людям с ограниченными возможностями беспрепятственный доступ к продукции и услугам. Это касается как цифровых предложений (веб-сайтов, приложений), так и физических товаров.
Посыл закона ясен: каждый человек должен иметь возможность пользоваться цифровыми и аналоговыми продуктами интуитивно, без необходимости в дополнительных приспособлениях и сторонней помощи – независимо от физических, сенсорных или когнитивных ограничений.
Австрийские компании обязаны проверить свои продукты и услуги на соответствие требованиям доступности и при необходимости адаптировать их.
Когда продукт или услуга считаются доступными?
Согласно BaFG, товары и услуги считаются доступными, если их легко найти, удобно использовать людям с ограниченными возможностями и при этом не требуется посторонняя помощь. Важным фактором является то, что продукты и услуги должны быть доступны как минимум для двух органов чувств.
Закон включает следующие ключевые разделы:
– Определение требований к доступности продуктов и услуг, подпадающих под действие Закона о безбарьерной среде;
– Обязанность компаний размещать на рынке только те продукты и услуги, которые соответствуют Закону о доступности;
– Создание организации по надзору за рынком (Федеральное министерство социальных дел, здравоохранения, ухода и защиты прав потребителей).
Последствия для компаний
Закон обязывает частные компании соблюдать требования доступности, если их продукция и/или услуги подпадают под действие BaFG. При определенных обстоятельствах возможны исключения, которые распространяются на микропредприятия (Kleinstunternehmen – компании с годовым оборотом до 2 млн евро, где числятся менее 10 сотрудников), предлагающие или предоставляющие услуги.
Исключения также допускаются в случаях, когда выполнение определенных требований доступности приведет к фундаментальному изменению продукта или услуги либо к непропорциональному бремени для компании. Однако каждое такое освобождение рассматривается индивидуально и не применяется автоматически.
Сфера применения (§ 2 BaFG)
В § 2 закона перечислены все товары и услуги, подпадающие под его сферу действия.
Товары, подлежащие требованиям доступности:
– Компьютерные системы для потребителей, включая операционные системы (например, персональные компьютеры и ноутбуки);
– Терминалы самообслуживания, такие как банкоматы, билетные автоматы и терминалы для регистрации на рейс;
– Электронные устройства для коммуникационных услуг (например, мобильные телефоны);
– Приборы с интерактивными функциями (например, интерактивные телевизоры);
– Устройства для чтения электронных книг.
Товары, которые уже находились в обращении до 28 июня 2025 года, не подлежат обязательной адаптации.
Услуги, подлежащие требованиям доступности:
– Услуги электронной связи (например, интернет- и видеотелефония, онлайн-мессенджеры и т. д.);
– Услуги, обеспечивающие доступ к аудиовизуальным медиаресурсам (например, приложения и веб-сайты);
– Элементы сервиса пассажирских перевозок, такие как веб-сайты, приложения, электронные билеты и услуги по продаже электронных билетов (для городского, пригородного и регионального транспорта – только интерактивные терминалы самообслуживания);
– Банковские услуги (например, онлайн-банкинг и платежные услуги);
– Программное обеспечение для электронных книг и услуги по продаже электронных билетов;
– Услуги электронной коммерции в рамках потребительского договора (касается всех владельцев интернет-магазинов и веб-сайтов, связанных со сделками B2C).
В особенности это затрагивает:
– Интернет-магазины и приложения для электронной коммерции;
– Гостиничные и туристические порталы, на которых можно забронировать номер;
– Инструменты для онлайн-бронирования (даже если сервис как таковой не подпадает под действие BaFG, например, в случае туристических компаний, продающих свои услуги, такие как бронирование номера в отеле, непосредственно онлайн);
– Издательства, предлагающие цифровые публикации;
– Веб-сайты, через которые можно оформить цифровые членства и подписки.
Услуги должны соответствовать новым требованиям с даты вступления закона в силу – с 28 июня 2025 года.
Кого это затронет?
BaFG распространяется на производителей, дистрибьюторов и импортеров вышеупомянутых продуктов, а также поставщиков перечисленных выше услуг.
Пример №1
В компании, предоставляющей услуги педикюра и подологии, работают более 10 сотрудников, а ее годовой оборот превышает 2 млн евро (не микропредприятие). Клиенты могут записываться на прием онлайн, а также приобретать средства по уходу на сайте фирмы. Ни средства по уходу, ни услуги такого типа не упоминаются в § 2 BaFG. Тем не менее компания обязана соблюдать требования Закона о доступности, поскольку через веб-сайт она предоставляет так называемые «услуги в сфере электротехнических операций». Это означает, что ее веб-сайт должен быть доступным для всех, в том числе для людей с ограниченными возможностями.
Исключения
Как указано выше, исключения распространяются на микропредприятия, где работают менее 10 сотрудников и чей годовой оборот или баланс не превышает 2 млн евро.
Пример № 2
В салоне, предоставляющем услуги педикюра и подологии, работают всего три человека, а годовой оборот компании составляет 800 тыс. евро. Такая фирма не подпадает под действие BaFG, даже если предоставляет «услуги в сфере электротехнических операций».
Без исключений (!)
Это исключение не распространяется на микропредприятия, которые производят, импортируют или торгуют продукцией, подпадающей под действие данного федерального закона. Однако для таких предприятий – с целью снижения административного бремени – предусмотрен ряд послаблений.
Особые исключения (параграфы 17, 18 BaFG)
Если соблюдение отдельных требований по доступности представляет собой непропорциональное бремя, компания может воспользоваться исключениями, предусмотренными в параграфах 17 и 18 BaFG.
• Фундаментальные изменения (параграф 17 BaFG):
Компания не обязана соблюдать требования по доступности, если их выполнение приведет к фундаментальным изменениям продукции или услуг. Это особенно актуально в тех случаях, когда предполагаемое назначение продукта или услуги кардинально меняется.
• Несоразмерное бремя (параграф 18 BaFG):
Приложение 4 содержит критерии оценки несоразмерного бремени в соответствии с § 18 (2). Например, если соблюдение требований доступности приводит к чрезмерному организационному или финансовому бремени для компании и выполнение одного или нескольких требований закона оказывается для нее неразумным.
Документация:
В обоих случаях компания обязана документировать негативную оценку и хранить эти данные на протяжении 5 лет. Также поставщики услуг должны провести повторную оценку в течение 5 лет.
Исключение для микропредприятий:
Микропредприятия освобождаются от обязанности документировать негативный прогноз. Однако, по запросу Службы социального министерства, они должны будут предоставить факты, подтверждающие обоснованность их оценки.
Окончание в след. номере.
По материалам wko.at и https://meineberater.at/
